Общинска избирателна комисия Провадия

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Провадия

---

РЕШЕНИЕ
№ 253
Провадия, 11.06.2020

ОТНОСНО: Сигнал за нарушение на чл.41, ал.3 от ЗМСМА от кмета на община Провадия.

ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – ПРОВАДИЯ

 

Р Е Ш Е Н И Е

№  253/11.06.2020 г.

 

         Относно: Сигнал за нарушение на чл.41, ал.3 от ЗМСМА от кмета на  община Провадия.

 

         На основание чл.87, ал.1, т.1от ИК и чл.42,ал.1, т.5 и ал. 3 от ЗМСМА и във връзка с Решение 1685-МИ от 20.11.2019 г. на ЦИК, Общинска избирателна комисия Провадия, реши:

 

         Отказва да прекрати пълномощията на Жоро Иванов Илчев, като кмет на община Провадия, избран с  Решение № 242-МИ/04.11.2019 г. на Общинска избирателна комисия Провадия, поради липса на бездействие и нарушаване изискванията на чл.41, ал.3 от ЗМСМА и като следствие: отсъствие на несъвместимост по смисъла на чл. 42, ал.1, т.5, във вр. с чл. 41,ал.3 във вр. с чл.41, ал.1 от ЗМСМА.

 

 

Мотиви:

         На 03.06.2020 г. в ОИК Провадия е администриран сигнал с Вх. № 196/03.06.2020 г., депозиран от Филчо Филев и Анатоли Атанасов, в качеството им на пълномощници на Корнелия Петрова Нинова в качеството й на председател на Националния съвет на Българската социалистическа партия и представляващ Коалиция от партии „БСП за БЪЛГАРИЯ”, в който е обективирано твърдение, че Жоро Иванов Илчев, избран за кмет на община Провадия  не е изпълнил задълженията си  по чл. 41, ал.3 от ЗМСМА в частта „да уведоми писмено за предприетите действия председателя на Общинския съвет”. Към сигнала е приложена разпечатка от официалния интернет сайт на Търговски регистър, воден от Агенция по вписвания относно вписаните обстоятелства по партида на „Пожарна техника” ООД.

         На осн. чл.42, ал.3 от ЗМСМА с писмено уведомление Жоро Илчев е известен за започналата процедура, както и за възможността да депозира в ОИК Провадия възражение относно визираното по–горе твърдение за нарушаване изискванията на чл.41, ал.3 от ЗМСМА и наличие на несъвместимост.

         В рамките на предоставения тридневен срок, в ОИК Провадия е администрирано с Вх. № 197/11.06.2020 г. възражение от Жоро Иванов Илчев, в което същият е изложил твърдения за отсъствие на визираните в чл.42, ал.1, т.5 от ЗМСМА обстоятелства, тъй като:

1. Поради лични мотиви, на 10.08.2019 г., преди датата на обявяване на изборните резултати, е депозирал молба до Общото събрание на „Пожарна техника” ООД за освобождаване от заеманите в дружеството длъжности /съдружник и управител/. Копие от молбата е приложено към възражението.
2. В едномесечния срок, посочен в чл.41, ал.3 /т.е. от 05.11.2019 г. до 04.12.2019г./, в резултат на предприетите преди този срок действия, процедурата по освобождаване от заеманите длъжности е продължила и след решение на общото събрание на „Пожарна техника” ООД /приложен протокол от 20.11.2019 г./; заявление обр.А4 по реда на чл.6, ал.2 от ЗТР /26.11.2019 г./,  тя приключва на 02.12.2019 г., когато заявените от управителя на дружеството обстоятелства са вписани по партидата на дружеството и от която дата за представените актове се смята, че са станали известни на третите лица от момента на обявяването им /чл.9, ал.2 от ЗТР/.
3. Законовият срок за представяне на съответните уведомления за предприетите действия в случая е 04.12.2019 г. Предвид обаче оповестеното в ТР заличаване, още от 02.12.2019 г. не притежава качеството на лице от забранителния списък, предвиден в нормата на чл.41, ал.1 от ЗМСМА и не е налице и задължението да направи уведомленията по реда на чл.41, ал.3 от същия нормативен акт.
4. С декларация по чл.35, ал.1, т.1 от ЗПКОНПИ и информация към нея /приложени – Вх. № 73/02.12.2019 г. в Общински съвет Провадия/, макар и без да съм длъжен, съм изпълнил предписанията на чл.41, ал.3 от ЗМСМА.

         Към възражението си, освен посочените по-горе документи, Жоро Илчев прилага и : - договори за прехвърляне на дружествени дялове от 21.11.2019 г. с рег. №№ 1981, 1982, 1983 и 1984; извлечение за вписани обстоятелства по регистърно производство № 20101202161304, по партидата на „Пожарна техника” ООД, ЕИК 131543760, водена в Агенция по вписванията, Търговски регистър.

         Справка в дневника за входящата кореспонденция на ОИК Провадия не установи наличието на уведомление от Жоро Иванов Илчев, по смисъла на чл.41, ал.3 от ЗМСМА, постъпило в периода 05.11.2019 г. – 04.12.2019 г.

         Справка в наличното в ОИК /предоставено по процедура в по-ранен период/ заверено копие от входящия дневник на Общински съвет Провадия за периода 05.11.2019 г. – 04.12.2019 г. не установи наличието на уведомление от Жоро Иванов Илчев, по смисъла на чл.41, ал.3 от ЗМСМА.

         Справка в наличното в ОИК /предоставено по процедура в по-ранен период/ заверено копие от входящия дневник за декларациите по ЗПКОНПИ на Общински съвет Провадия за периода 05.11.2019 г. – 04.12.2019 г.  установи наличието на подадена декларация /Вх. № 73/02.12.2019  г./от Жоро Иванов Илчев  по смисъла на чл.35, ал.1, т.1  от ЗПКОНПИ.

            От посочените по–горе писмени документи се установява следната фактическа обстановка:

         На 04.11.2019 г. с Решение № 242-МИ/04.11.2019 г. на Общинска избирателна комисия Провадия Жоро Иванов Илчев е избран за кмет на  община Провадия.  Към посочената дата /по същество много преди нея/ същият, макар и по други мотиви, е бил предприел действия за освобождаването му от заеманите длъжности /съдружник и управител/ в „Противопожарна техника” ООД. Въз основа на предприетите от него действия и след решение на Общото събрание на „Противопожарна техника” ООД и подадено заявление до Агенция по вписванията, ТР на 02.12.2019 г.  е вписана промяната на обстоятелствата и постигнат резултат, при който Жоро Илчев няма качества на лице от забранителния списък по чл.41, ал.1 от ЗМСМА. На 02.12.2019 г. същият подава до Председателя на Общинския съвет декларация по чл.35, ал1. т.1 от ЗПКОНПИ и в информация към нея изрично посочва липсата към 02.12.2019 г. на основания по чл.41, ал.1 от ЗМСМА, но макар и не подадена по съответния ред, изразява желание същата информация да се счита и за уведомление по реда на чл.41, ал.3 от ЗМСМА. В законоустановения, в случая, срок конкретно уведомление по реда на чл.41, ал.3 от ЗМСМА до ОИК Провадия, Жоро Илчев не е представил. 

         Разпоредбата на чл.41, ал.1 от ЗМСМА  поставя забрана кметовете на общини, на райони и на кметства, кметските наместници, заместник-кметовете на общини и на райони и секретарите на общини да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат контрольори, управители или прокуристи в търговски дружества, търговски пьлномощници, търговски представители, търговски посредници, синдици, ликвидатори или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им, а ал.3 на цитираната правна норма вменява на посочените лица  задължение в едномесечен срок от обявяването на изборните резултати, съответно от приемането на решението на общинския съвет, лице, което при избирането му за кмет заема длъжност или осъществява дейност ал.1 да предприеме необходимите действия за прекратяване на дейността и/или за освобождаването му от заеманата длъжност и уведомява писмено за това председателя на общинския съвет и общинската избирателна комисия. Неизпълнението на визираните задължения, законодателят изрично е посочил като основание за предсрочно прекратяване пълномощията на кметовете в текста на чл.42 от ЗМСМА, в частност чл.42, ал.1,  т.5 от ЗМСМА.

         Аналитичният прочит на установената фактическа обстановка, отнесена към релевантните за казуса правни норми обосновава извода, че Жоро Иванов Илчев  не е проявил бездействие, свързано с изпълнение на вменените му от разпоредбата на чл.41, ал.3 от ЗМСМА, задължения–в едномесечния срок от избирането му за кмет на община Провадия и не е нарушил същия член, а именно:

 

1. Предприел е действия за прекратяване на търговската си дейност /в качеството си на съдружник/ и освобождаване от заемана длъжност /управител на търговско дружество/ преди датата на обявяване на изборните резултати.
2. В резултат на предприетите действия към датата 02.12.2019 г. е постигнал желания резултат – промяна в обстоятелствата вписани в АВ/ТР и станали известни на третите лица, с което е постигната и целта на закона – предотвратяване на евентуален бъдещ конфликт на интереси.
3. Предвид посоченото в т.1 и т.2 то в законоустановения, в случая, срок /05.11.2019 г – 04.12.2019 г./ за Жоро Иванов Илчев практически не съществува задължение за уведомяване по смисъла на чл.41, ал.3 от ЗМСМА. Първо защото в началото на периода – датата на обявяване на избора съответните и очаквани от закона действия вече са предприети и второ защото преди изтичането на периода /още  към 02.12.2019 г./ той вече не е в кръга на задължените лица, обстоятелство, което е публично известно чрез обявяването му в ТР.  

 

         Настоящото решение подлежи на обжалване в 7 – дневен срок от обявяването му, пред Административен съд Варна, чрез ОИК Провадия, по реда на чл. 459 от ИК.

 

Председател: Валерий Иванов Радев

Секретар: Валентина Костадинова Кирова

• Изображение (1).jpg
• Изображение (2).jpg
• Изображение (3).jpg

* Публикувано на 13.06.2020 в 11:48 часа